坚持节水优先，细化实施以下措施：

普及节水知识：

通过宣传、教育和培训等方式，提高公众的节水意识和水资源管理能力。

采用节水设备：

安装淋浴器、节水龙头、双冲水马桶等节水设备，减少水资源浪费。

定期检查水管和水表：

定期检查和修复漏水的水管和水表，减少水资源的浪费。

建立循环利用系统：

采用雨水收集系统、污水处理系统等，将废水转化为可再利用的水资源。

优化用水流程：

在清洗、冲洗等过程中，合理利用水资源，避免过度浪费。

加强水资源管理：

通过建立水资源管理制度、加强水资源监测和评估等方式，优化水资源利用方式，提高水资源利用效率。

实施国家节水行动：

围绕水资源管理刚性约束指标，严格用水总量控制，坚决抑制不合理用水需求，提高用水效率，强化水资源管理与保护。

建立科学的节水标准、定额指标体系和完备的节水评价制度：

使节水真正成为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提条件。

推行水效标识、节水认证和信用评价：

从源头把好节水关。

深化水价改革：

建立反映水资源稀缺程度和体现市场供求、耗水差别、供水成本的多层次供水价格体系，适当拉大高耗水行业与其他行业用水的差价，实施农业水价综合改革。

加强节水技术推广应用：

加快推进节水信息化建设，建立健全节水宣传教育机制，打造节水宣传教育品牌活动，全面提升节水科普效能。

推动合同节水管理：

激发合同节水管理市场活力，强化合同节水管理技术支撑，提升节水服务企业能力，加强财税金融支持。

强化总量强度双控：

健全市、县两级规划期及年度用水总量和强度控制指标体系，加强对地下水超采综合治理和岩溶大泉的保护。

推进农业节水增产：

大力推进节水灌溉，加快灌区节水配套和现代化升级改造，实施高标准农田建设。

强化工业节水减排：

严格高耗水行业节水管理，加快企业节水技术改造，淘汰落后工艺和设备。

强化城镇节水增效：

加强城镇供水管网改造，推广节水型器具，提高城镇用水效率。

家庭用水节约措施：

安装节水设备、检修漏水问题、停用不必要的设备、加强宣传教育、建立水资源管理机构、安装智能监控系统。

通过这些措施，可以有效地推进节水工作，提高水资源的利用效率，促进可持续发展。