社区 既可以指农村也可以指城市，具体含义取决于其所处的地理位置以及行政划分。以下是具体的解释：

城市社区

城市社区是指在特定的城市区域内，由一定规模的、从事各种非农业劳动职业人群所组成的基层社会。

城市社区的主要社会组织机构是居民委员会，它是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

在城市中，社区通常指的是街道、居委会等行政单位。

农村社区

农村社区则是指在乡村或农村区域内，由居住在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。

农村社区的基层管理组织是村民委员会。

在农村，社区有时也指乡镇或自然村。

结论

社区这一概念在中国涵盖了城市和农村两种不同的社会结构。城市社区以非农业劳动人群为主，管理组织为居民委员会；而农村社区则以农业劳动人群为主，管理组织为村民委员会。随着户籍改革的推进，传统的农业户口和非农业户口概念已经逐渐被居民户口所取代，但社区作为社会基本单元的概念依然适用，只是具体表现形式有所不同。

因此，社区既不是纯粹的农村组织，也不是纯粹的城市组织，而是根据其地理位置和行政归属的不同而有所区别。