参公人员 是可以借调的。参公管理人员因为在管理方式上与公务员是一致的，所以在有工作需要时，参公人员可以借调到上级部门或者是其他部门工作。在被借调期间，参公人员的身份并不会发生变化，而且其组织和人事关系都还会继续维持在原单位。

不过，借调的具体操作和条件可能因地区和单位而异。以下是一些可能影响借调的因素：

个人表现：

如果参公人员在借调期间表现优秀，获得上级领导的赏识和认可，那么可能会有更好的发展前途。

编制和调动：

借调后，参公人员仍然属于事业编制，要想转为公务员编制，通常需要通过参加公务员考试或其他特定渠道。

借调手续：

特殊情况下的借调需要开具正式借调手续，并且需要经过组织部门的备案和审核同意。

服务年限：

新考录的公务员在服务年限内通常是不允许借调的，除非有特殊情况并经过相关部门批准。

综上所述，参公人员是可以借调的，但具体操作和条件需要根据个人情况、单位规定以及相关政策来确定。建议在考虑借调时，先了解清楚相关政策和程序，并与原单位和拟借调单位进行充分沟通。